Le système d’entrée/sortie de l’Union européenne (UE) a suscité des inquiétudes croissantes au Royaume-Uni et en France en raison des retards attendus.
Le ministre français des transports, Patrice Vergriete, a déclaré que les frontières extérieures de l’UE étaient confrontées à de « graves problèmes opérationnels », selon un rapport de The Connexion.
« Je crains des problèmes », a-t-il déclaré lors d’une conférence de la fédération de l’industrie aéronautique le 23 mai.
M. Vergriete a ajouté : « Nous sommes conscients du risque en termes de fluidité des passagers. C’est un défi, et nous ne devons pas nous tromper ».
Le ministre a suggéré qu’il pourrait être bénéfique de retarder le déploiement de la SEE. Toutefois, il a également admis qu’il serait « difficile de l’obtenir » de la Commission européenne.
Le système EES de l’UE remplacera l’apposition manuelle de tampons sur les passeports aux frontières extérieures.
Au lieu de cela, le système européen d’information sur la sécurité enregistrera les entrées et les sorties des voyageurs extracommunautaires au moyen de données biométriques, telles que les scans du visage et des empreintes digitales.
Les responsables des transports et des voyages ont exprimé leur inquiétude quant aux risques de files d’attente interminables et de retards de plusieurs heures.
Lors de leur première visite dans l’UE, les voyageurs doivent enregistrer leurs données biométriques et leur passeport devant un agent frontalier.
Les retards devraient être plus importants aux frontières juxtaposées : le port de Douvres dans le Kent, la gare de Saint-Pancras à Londres et le tunnel sous la Manche à Folkestone.
Aux frontières juxtaposées, les agents frontaliers de l’UE effectuent des contrôles d’immigration sur les voyageurs en provenance de l’UE qui se trouvent sur le sol britannique.
Le port de Douvres, St. Pancras et le tunnel sous la Manche disposent d’un espace limité et nécessiteraient de nouvelles infrastructures pour les kiosques et la gestion des lignes.
Les Jeux olympiques de Paris en France retardent les préparatifs de l’EES
M. Vergriete a fait part de ses préoccupations au ministre français de l’intérieur, M. Gérald Darmanin.
Cependant, la priorité actuelle de M. Darmanin est de gérer les défis en matière de sécurité des Jeux olympiques de Paris.
La France accueillera les Jeux olympiques et paralympiques de 2024, respectivement du 26 juillet au 11 août et du 28 août au 8 septembre.
Les Jeux olympiques sont également la raison pour laquelle les aéroports parisiens pourraient ne pas être prêts pour le déploiement de l’EES en octobre ou novembre 2024.
En raison du trafic élevé prévu pendant les Jeux olympiques, les aéroports de la capitale française n’ont pas pu effectuer les travaux de construction nécessaires pour se préparer à la SEE.
Par ailleurs, M. Vergriete a déclaré qu’il s’inquiétait « des effectifs de la police ».
Il se méfie également de la « technologie, qui pourrait être confrontée à de graves problèmes opérationnels ».
M. Vergerie a ajouté que les retards, le manque de personnel de sécurité et la méconnaissance de la nouvelle technologie pourraient entraîner des « problèmes d’ordre public ».
Le ministre français des transports n’a fait aucun commentaire sur l’application mobile de la SEE. L’application a pour but d’aider les voyageurs à se préenregistrer à l’avance et loin des frontières.
Toutefois, selon l’Union française des aéroports, l’application EES en cours de développement ne prend pas de photos ni de scans d’empreintes digitales.
Elle a ajouté que les réactions des aéroports suédois qui le testent actuellement ne sont pas prometteuses.
Les comités britanniques demandent au gouvernement de demander à l’UE de reporter la mise en place du système européen d’échange de quotas d’émission.
La commission de contrôle des affaires européennes du Parlement britannique a les mêmes préoccupations que le ministre français des transports.
Après avoir mené une enquête de plusieurs mois sur la SEE, le comité a publié ses conclusions et ses recommandations.
Selon la commission, le gouvernement britannique « devrait s’efforcer de faire reconsidérer la date de démarrage du programme ».
Elle devrait également demander à ce que les frontières juxtaposées soient exemptées de la collecte d’empreintes digitales et à ce que l’application mobile EES soit rapidement déployée.
Gwendoline Cazenave, PDG d’Eurostar, et Tom Pursglove, ministre britannique, ont tous deux confirmé que l’application mobile de la SEE ne sera pas prête à temps pour le lancement de la SEE en octobre.
L’UE a indiqué que l’application EES serait déployée dès que possible dans les États membres qui se porteront volontaires pour l’utiliser.
La commission a également demandé un financement accru pour les frontières juxtaposées et des plans de sensibilisation au nouveau système de contrôle des frontières de l’UE.
Elle a également ordonné la mise en place d’une campagne de sensibilisation à l’intention des personnes qui franchissent les frontières britanniques pour la première fois afin d’éviter les retards.
La commission des Lords sur la justice et les affaires intérieures du Royaume-Uni a également conclu son enquête sur les nouveaux systèmes de frontières électroniques.
Il s’agit notamment de l’EES, le nouveau système britannique d’autorisation électronique de voyage (ETA), et de son équivalent européen, l’ETIAS, ou système électronique d’information et d’autorisation de voyage.
La commission des Lords a déclaré que « le calendrier de mise en œuvre des changements aux frontières est extrêmement ambitieux ».
Elle a souligné que « des difficultés et des retards [are] risquent de se produire » si le déploiement à grande échelle de l’ETA et de l’EES britanniques est mis en œuvre simultanément dans l’UE.
Le Comité a exhorté le gouvernement à utiliser tous les moyens diplomatiques pour persuader l’UE de reporter le déploiement de l’EES jusqu’à ce que l’application mobile soit disponible.
Et ce, bien que le ministre britannique des transports, Guy Opperman, ait évoqué la possibilité d’une période de lancement en douceur de six mois pour la mise en œuvre de l’EES.
Eurostar, tunnel sous la Manche, port de Douvres Préparations SEE
Getlink, l’opérateur du tunnel sous la Manche, a terminé la construction d’une nouvelle infrastructure et a commencé à installer des kiosques EES.
Son nouveau terminal de Calais peut accueillir simultanément jusqu’à 60 véhicules de tourisme.
Eurostar a indiqué qu’elle installait un total de 49 kiosques d’enregistrement et 11 portes électroniques (eGates) à la gare de Saint-Pancras.
La compagnie ferroviaire internationale ouvrira 18 nouveaux kiosques et 11 portes électroniques à la gare du Nord à Paris.
Les voyageurs traversant le port de Douvres seront accueillis par un membre du personnel qui les aidera à s’inscrire au système européen d’évaluation des risques à l’aide d’une tablette.
Getlink et Eurostar ont promis qu’il n’y aurait pas d’énormes retards dans leurs terminaux une fois que la SEE serait appliquée.
Inversement, les autorités de Douvres ont déclaré que les temps de contrôle aux frontières pour l’enregistrement des EES passeront de 45 à 90 secondes à quelques minutes ou plus par personne.