Le ministère de l’Intérieur du Royaume-Uni a annoncé de nouvelles modifications au programme d’établissement de l’Union européenne (EUSS).
Les changements, annoncés le 21 mai, permettront à « toutes les personnes bénéficiant du statut de pré-installation dans le cadre du système d’établissement de l’UE de continuer à prouver facilement leurs droits », selon le communiqué de presse.
Elle a ajouté qu’ils apporteront également « une plus grande clarté pour ceux qui sont tenus de vérifier le statut d’immigrant, tels que les employeurs et les propriétaires ».
Ces changements contribuent à la mise en œuvre de l’arrêt rendu par la Haute Cour en décembre 2022 dans le cadre du contrôle judiciaire effectué par l’Autorité de surveillance indépendante (IMA) pour les accords sur les droits des citoyens.
La Haute Cour a statué que les personnes bénéficiant du statut de pré-installation ne perdent pas leur droit de vivre au Royaume-Uni en vertu de l’accord de retrait si elles ne déposent pas une nouvelle demande d’admission au bénéfice de l’aide sociale à l’emploi.
Une fois les conditions remplies, les personnes bénéficiant du statut de pré-installation dans le cadre de l’EUSS devraient automatiquement obtenir des droits de résidence permanente dans le cadre de l’accord de retrait.
« Nous pensons que notre cadre juridique est conforme à l’arrêt », a écrit le député Tom Pursglove, ministre d’État chargé de l’immigration légale et des frontières, dans une lettre adressée à Lord Ricketts, président de la commission des affaires européennes.
« Toutefois, nous avons continué à travailler en étroite collaboration avec l’IMA sur la mise en œuvre afin de nous assurer que les changements que nous avons apportés fonctionnent dans la pratique », a-t-il ajouté.
Qu’est-ce que le système de règlement de l’UE ?
Le programme d’établissement de l’UE permet aux citoyens des pays de l’Union européenne (UE), ainsi qu’à l’Islande, au Liechtenstein, à la Norvège et à la Suisse, et aux membres de leur famille éligibles de continuer à vivre au Royaume-Uni après le Brexit.
Il confirme l’accord de retrait, qui affirme que les ressortissants de pays tiers vivant au Royaume-Uni ont les mêmes droits que les citoyens britanniques, ainsi que les ressortissants britanniques et les membres de leur famille éligibles dans tout pays de l’UE où ils ont déménagé ou résident.
Il s’applique aux citoyens de l’UE au Royaume-Uni et aux citoyens britanniques dans l’UE à partir du 31 décembre 2020, fin de la période de transition du Brexit.
Dans le cadre du programme d’établissement de l’UE, les ressortissants de pays tiers qualifiés bénéficient d’un droit de résidence à vie et peuvent étudier, travailler et voyager librement entre le Royaume-Uni et l’UE.
Les personnes bénéficiant d’un statut d’installation ou de pré-installation dans le cadre de l’EUSS sont exemptées de la nouvelle autorisation de voyage électronique (ETA) du Royaume-Uni.
Cette exemption d’ETA peut être prouvée par le biais de leur dossier numérique d’immigration britannique en ligne(eVisa), qui doit être lié à leur passeport.
Nouveaux changements dans le système de règlement des litiges de l’UE
Le ministère de l’intérieur a procédé à d’autres changements pour renforcer son soutien à la mise en œuvre de l’arrêt de la Haute Cour de 2022.
Elle a annoncé trois nouvelles modifications du système de règlement des litiges de l’UE :
1. Rendre les dates d’expiration invisibles aux contrôleurs
Premièrement, elle supprimera la date d’expiration du statut préétabli des profils numériques présentés aux tiers.
Cela signifie que les employeurs et les propriétaires ne verront pas la date à laquelle le statut d’installation préalable d’une personne prend fin lorsqu’ils vérifieront en ligne le droit de cette personne à travailler ou à louer.
La date d’expiration sera également invisible pour les tiers lorsqu’ils consulteront ou prouveront le statut d’immigration d’une personne.
2. Plus de contrôles répétés du droit au travail ou du droit à la location
Deuxièmement, le ministère de l’intérieur n’exigera plus des tiers qu’ils procèdent à des vérifications répétées auprès des titulaires d’un statut de pré-installation.
Cela signifie que les contrôleurs n’ont pas besoin de procéder à d’autres vérifications concernant le droit au travail ou le droit à la location si la personne conserve le même emploi ou le même contrat de location.
Dans sa lettre, M. Pursglove reconnaît le risque lié à la « visibilité continue d’une date d’expiration » et à « l’obligation de revérifier le statut ».
Il a reconnu que ces mesures peuvent avoir un impact négatif sur les détenteurs du statut de pré-installation.
3. Extension du statut de pré-installation à 5 ans
Troisièmement, le ministère de l’intérieur portera à cinq ans la durée des prorogations du statut de personne déjà installée.
« Cela donnera une assurance supplémentaire aux détenteurs de statuts préétablis quant au maintien de leurs droits », a écrit M. Pursglove.
Il ajoute trois années supplémentaires de prolongation pour les détenteurs du statut de pré-installation qui n’ont pas encore demandé ou obtenu le statut d’installation.
Depuis septembre 2023, le ministère de l’intérieur accorde des prolongations automatiques de deux ans aux titulaires du statut de résident temporaire.
Mise en œuvre des nouvelles modifications du système de règlement de l’UE
Selon the3million, les changements sont « potentiellement une bonne nouvelle » mais doivent être accueillis « avec une pincée de sel ».
The3Million est un groupe à but non lucratif qui défend les droits des citoyens non britanniques vivant au Royaume-Uni.
« Parallèlement à la mise en place de ces mesures, le ministère de l’intérieur a déclaré qu’il commencerait à envisager la réduction du statut de personne préétablie », a écrit l’association sur son compte X.
Le groupe à but non lucratif a averti que si les citoyens non britanniques ne peuvent pas fournir la preuve qu’ils vivent au Royaume-Uni depuis cinq ans « dans le délai imposé par le ministère de l’intérieur, ils se retrouveront sans papiers ».
The3Million a également demandé si les détenteurs d’un statut préétabli peuvent toujours utiliser les codes d’action pour prouver leur statut ou s’ils doivent utiliser les services de vérification de l’employeur ou du propriétaire.
En outre, elle a soulevé la question de la mise en œuvre des nouveaux changements.
La lettre de Pursglove indique que les modifications et les orientations correspondantes seront mises à jour « dans les prochaines semaines ».
Le ministère de l’intérieur étudie également la possibilité de modifier la législation connexe afin de clarifier ces changements.
Dans le courant de l’année, elle prévoit d’accorder automatiquement le statut de résident permanent aux personnes bénéficiant d’un statut de pré-installation au bout de cinq ans.